Límites legales para resolver e ingresar becas mec, alegaciones y recursos.

Anteriormente le hemos dedicado artículos por separado a los distintos tipos de límites que existen para resolver e ingresar tanto alegaciones como becas mec y recursos. Hoy los resumimos todos en este artículo para despejar dudas en cuanto a estos límites, si existen y de dónde vienen, así como un cuadro resumen con todos ellos.

• Becas mec: el límite para resolverlas son 6 meses después de finalizar la fecha de presentación de solicitudes la cual cada año es el 15 de octubre. Por lo tanto, el Mecd tiene hasta el 15 de abril de 2016 para resolver las becas. (Artículo 50.7 del BOE). Estos límites también se aplican para Andalucía y Cataluña. 

• Alegación:  en la ley administrativa no existe una denominación como tal como "alegación" sin embargo sí que hay referencia a aquellas alegaciones que se realizan antes de que se ponga fin a la vía administrativa (es decir, antes de que se resuelva por completo la convocatoria en mayo de cada año). Estas se llaman "recurso de alzada" y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre en su artículo 115.2 (plazo de recurso de alzada) da 3 meses como límite para resolverlo desde que se presenta.  

• Recurso de reposición:  la misma ley anterior establece, en su artículo 117.2 que el plazo máximo para resolver un recurso de reposición es de un mes desde que se interpone. En este caso el límite es sobrepasado cada año pues se contesta a los recursos con un año de retraso desde que se presentan (algo que tendría que reclamarse ahora mediante un abogado).

Hay que destacar que resolver implica tanto resolver internamente las becas o alegaciones como comunicarlo al alumno pues, si este desconoce que se ha resuelto y no se la ha enviado la resolución ya sea mediante carta certificada o notificación institucional telemática, no se considera dentro del plazo. Además, la fecha que importa es aquella en la que el alumno tiene a su disposición el documento no cuando él lo descarga (en el caso de notificaciones telemáticas).


Límites para ingresar becas. 

No existen límites como tal para ingresar las becas mec. Es algo de lo que hemos hablado aquí y aquí obteniendo una aceptación masiva sobre que el Mecd interponga un límite legal para ingresar becas. El BOE de becas únicamente señala algo sobre los pagos en el artículo 51: 

Artículo 51. Pago de las becas.  

1. La Subdirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones confeccionará los soportes informáticos necesarios para el procedimiento de pago tanto de las cuantías inicialmente concedidas como de las cuantías variables concedidas en un momento posterior. 

2. El Secretario General de Universidades y el Director General de Política Universitaria, en el ámbito de sus respectivas competencias, ordenarán la provisión de fondos al Tesoro Público y a las comunidades autónomas firmantes del convenio a que se refiere la disposición transitoria primera de esta Resolución, que efectuarán el pago de las becas concedidas a la cuenta corriente o libreta de ahorro que el interesado haya consignado en la solicitud y que deberá estar abierta a nombre del becario y, tratándose de menores, también de la persona cuya representación corresponda legalmente en entidades de crédito.

No se establece límite alguno legal para realizar los pagos en el Tesoro Público. Sin embargo, si nos vamos a la Ley que rige la actuación del Tesoro, es decir la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria vemos que la única información relevante en cuanto a la gestión de los pagos y prioridades está en los artículos 106 y 107: 

Artículo 106 Presupuesto monetario  

1. El Ministro de Economía, al objeto de conseguir una adecuada distribución temporal de los pagos y una correcta estimación de la necesidad de endeudamiento del Estado, aprobará anualmente, a propuesta de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera, un Presupuesto monetario al que habrá de acomodarse la expedición de las órdenes de pago. También contendrá dicho presupuesto una previsión sobre los ingresos del Estado. 

2. Para la elaboración del mismo, la Dirección General del Tesoro y Política Financiera podrá recabar del sector público estatal, definido en el artículo 2.1 de esta ley, cuantos datos, previsiones y documentación estime oportuna sobre los pagos e ingresos que puedan tener incidencia en el presupuesto mencionado. 

3. El Presupuesto monetario podrá ser modificado a lo largo de un ejercicio en función de los datos sobre su ejecución o cambios en las previsiones de ingresos o de pagos. 

Artículo 107 Criterios de ordenación de pagos

1. Con carácter general, la cuantía de los pagos ordenados en cada momento se ajustará al Presupuesto monetario, señalado en el artículo anterior. 

2. El Ordenador de Pagos aplicará criterios objetivos en la expedición de las órdenes de pago, tales como la fecha de recepción, el importe de la operación, aplicación presupuestaria y forma de pago, entre otros.

Es decir, el sistema está informatizado al completo y poseen un algoritmo que calcula la importancia de los pagos pendientes a realizar de las distintas administraciones, asignándoles un orden que dicen ser "objetivo" teniendo en cuenta cuándo se ha ordenado el pago, el importe del mismo y la forma de pago, así como el dinero disponible en la Tesorería del Estado.

Es por esta razón que los ingresos de becas mec son tan impredecibles para el propio Mecd como para el propio Tesoro Público pues si el ordenador de pagos mantiene "pendiente" asignar una fecha concreta a las becas mec, cuando ya se ha dado orden de pagarlas (es decir, está pendiente) hasta que dicho ordenador no considere oportuno pagarlas (en función de los criterios anteriores) ni los propios trabajadores del Tesoro sabrán cuándo se realizará dicho ingreso.