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Respuesta del Defensor del Pueblo sobre los convenios de colaboración de becas.

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Un alumno se puso en contacto hace tiempo con el Defensor del Pueblo, organismo que intenta ayudar a los ciudadanos gestionando e investigando el porqué de sus quejas, hablando con distintos organismos afectados y dando una respuesta al afectado.

En este caso, nos envían esta respuesta del Defensor del Pueblo ante la queja de un grupo de alumnos sobre los convenios de colaboración andaluces y catalanes, que retrasan la gestión y pago de las becas mec hasta 3 meses en comparación con el resto de españoles.

El Defensor del Pueblo ha gestionado este problema y ha contactado tanto con La Junta como con Agaur y el Mecd, obteniendo una respuesta clara y concisa sobre dónde está el problema.

La contestación del defensor del pueblo íntegra, es esta: 

Como ya se le indicó en su momento, con motivo de su queja y de otras de similar contenido se solicitó a la Dirección General de Política Universitaria del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte diversa información sobre las demoras que se producían en el ingreso de los importes de las becas, en función de si la tramitación era llevada a cabo directamente por el citado Departamento, o por las Comunidades Autónomas de Andalucía y de Cataluña, en virtud de los convenios que celebran anualmente con el Ministerio en materia de becas.

En su respuesta el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte manifiesta ser consciente de las dificultades que implica la existencia de una duplicidad en la tramitación de los procedimientos de concesión de becas por parte del Estado y de las citadas Comunidades Autónomas, y propone "la gestión por una sola administración de las becas y ayudas al estudio, siendo el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte quien se encargue de ello", habida cuenta de que dispone de medios centralizados que permiten dicha gestión, a su juicio, de forma más eficaz.

No obstante, esta propuesta al parecer no resulta asumible por las mencionadas Comunidades Autónomas, que alegan cuestiones de índole competencial para realizar la gestión descentralizada de las ayudas. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, consciente de los retrasos en los pagos que esta descentralización implica en determinadas ocasiones, manifiesta que ha tratado de adoptar medidas que agilicen la gestión al máximo, dentro de las competencias que le corresponden, como la utilización de la plataforma informática para facilitar la transmisión de datos y evitar errores, con la consiguiente reducción de plazos, lo que al parecer ha sido aceptado por la Junta de Andalucía, no así por la Generalidad de Cataluña.

Otras medidas adoptadas por el Ministerio consultado para reducir estas demoras han sido la agilización de los tiempos para la firma de los convenios de colaboración, con el fin de que las unidades gestoras de ambas Comunidades Autónomas dispongan lo antes posible de la base jurídica necesaria para empezar a realizar los trabajos preparatorios que la tramitación de las becas implica, así como la aportación de personal de apoyo para la gestión de becas, si bien señala al Defensor del Pueblo que las instrucciones precisas para la gestión concreta de las solicitudes y el control de los tiempos de tramitación corresponden, según los convenios suscritos, a las Comunidades Autónomas citadas.

A juicio de esta institución, no se debería mantener un sistema que retrasa hasta casi finalizado el curso académico la fecha de la percepción por el estudiante de las ayudas estatales que le corresponden para realizar estudios ese mismo curso, por el hecho de cursarlos y tener su domicilio familiar en Andalucía o en Cataluña, mientras que estas mismas cuantías comenzarían a librarse algunos meses antes si su residencia está en cualquier otra comunidad autónoma española. 

Por tanto, se encuentra en estudio la posibilidad de asumir de oficio por el Defensor del Pueblo actuaciones dirigidas a la adopción de medidas por parte de tales Comunidades Autónomas, para evitar que se produzcan las demoras en el ingreso de las becas por los estudiantes becarios de estudios postobligatorios cuyas solicitudes son gestionadas por ellas. 

En caso de obtener algún dato que resulte de su interés en el curso de la tramitación de ésta o de otra actuación sobre la materia, lo pondríamos en su conocimiento.

Le saluda muy atentamente, Soledad B. 

En resumen, el escrito comunica que el Mecd ha pedido a estas comunidades que, por favor, no suscriban el convenio de colaboración que el Mecdtiene que ofrecer obligado por ley, ya que dichas comunidades tienen algunas competencias atribuidas y hacen uso de ellas. El Mecd es consciente del retraso que supone la suscripción de estos convenios pero no puede obligarles a no suscribirlos.

Al parecer, tanto Andalucía como Cataluña se empeñan a tramitar ellos mismos las becas aludiendo a que quieren hacerlo así, porque sí, a pesar de todas las desventajas que suponen para los alumnos. Incluso, en Cataluña han rechazado utilizar una optimizada gestión informática para agilizar el proceso, mientras en Andalucía sí han aceptado.


¿Qué os recomendamos hacer?

Viendo que son las propias comunidades las que quieren tramitar las becas por su cuenta, a pesar de que el Mecd les ha dado la posibilidad de que lo haga el Ministerio, y les da igual completamente lo que les pueda afectar a los alumnos, instamos a todos los alumnos y familiares a, en primer lugar, escribir una nueva queja al Defensor del Pueblo pidiendo que este organismo tome medidas para proponer seriamente la derogación de los convenios de colaboración. También podéis enviar un queja al propio Mecd desde este enlace.

Cuando cientos de alumnos escriban al defensor del pueblo de forma masiva, estos suelen actuar con mucha más fuerza pues están muchos más legitimados por tantos alumnos y familiares.


En segundo lugar, debéis contactar con todos los medios de comunicación posibles, tanto radio, prensa o televisión, incluso sindicatos, para sacar a la luz este tema que afecta a más de 60.000 alumnos no universitarios andaluces y todos los catalanes, universitarios y no universitarios desde hace 5 años. En nuestro grupo de facebook de Andalucía y Cataluña (casi 1000 personas) se está comenzado a contactar con muchos medios, periodistas e incluso grandes medios, con reuniones hoy y mañana.

Las únicas personas que pueden poner el grano de arena necesario para que La Junta andaluza y el Agaur catalán digan no a esos convenios, son los alumnos y familiares de los mismos con sus presiones y quejas continuas pues, y van ya 5 años, las becas siguen sin llegar ni llegarán en las próximas semanas, habiendo alumnos que cobren incluso en julio, como el año pasado.

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